区域结构
[资料来源] 内蒙古发展和改革委员会  内蒙古发展研究中心
  “十五”以来,我区遵循非均衡发展规律,推动资源富集区和优势地区率先发展,形成了以呼包鄂地区为龙头、东部地区迅速崛起、其它地区快速发展的区域经济发展新格局。各盟市经济均实现快速发展。“十五”期间,各盟市生产总值和财政收入年均增速均超过10%,其中呼和浩特、包头、鄂尔多斯、乌海和阿拉善5个盟市生产总值增速超过20%,呼和浩特、包头、鄂尔多斯和乌海4市地方财政收入增速超过30%。2005年,呼和浩特、包头、锡林郭勒、鄂尔多斯、乌海和阿拉善6个盟市的人均生产总值超过全区平均水平,呼和浩特、包头、鄂尔多斯、乌海和阿拉善5个盟市人均地方财政收入超过全区平均水平(见表10、表11)。2006年,除兴安盟外,其它各盟市地方财政收入增速均超过10%,其中鄂尔多斯市最高,达到58.1%。

表10各盟市生产总值、人均生产总值变化情况

(单位:亿元,元,%)

盟市

2000年

2005年

生产总值“十五”年均增长

生产总值

占全

区比重

人均

生产总值

生产总值

占全

区比重

人均

生产总值

呼和浩特市

179.1

12.6

8480

743.7

18.1

29049

25.4

包头市

228.4

16.1

11186

848.7

20.6

35086

23.0

呼伦贝尔市

157.0

11.1

5748

324.1

7.9

11971

15.7

兴安盟

61.4

4.3

3804

120.4

2.9

7513

14.2

通辽市

148.8

10.5

4834

329.3

8.0

10616

18.0

赤峰市

160.8

11.3

3559

347.7

8.4

7894

16.3

锡林郭勒盟

69.2

4.9

7432

169.2

4.1

17093

16.5

乌兰察布市

91.7

6.5

3380

230.2

5.6

10592

18.6

鄂尔多斯市

150.1

10.6

11505

594.8

14.5

40169

23.5

巴彦淖尔市

111.1

7.8

6518

217

5.3

12560

14.5

乌海市

38.4

2.7

9543

125.5

3.0

27272

22.9

阿拉善盟

合计

21.8

1417.8

1.5

100.0

10590

6502

64.6

4115.2

1.6

100.0

30587

16331

20.4

17.1

表11各盟市地方财政收入、人均地方财政收入变化情况

(单位:亿元,元,%)

盟市

2000年

2005年

地方财政收入“十五”年均增长

地方财政收入

占全

区比重

人均地方财政收入

地方

财政收入

占全

区比重

人均地方财政收入

呼和浩特市

12.8

14.3

566

49.3

17.7

1926

31.0

包头市

16.2

18.2

748

61.2

21.9

2530

30.5

呼伦贝尔市

11.4

12.8

419

22.2

8.0

821

14.3

兴安盟

3.8

4.2

232

6.3

2.3

396

11.1

通辽市

6.9

7.6

220

18.6

6.7

599

22.3

赤峰市

8.4

9.4

187

20.0

7.2

454

18.9

锡林郭勒盟

4.3

4.9

453

13.5

4.8

1346

25.4

乌兰察布市

5.5

6.2

217

13.0

4.7

597

18.8

鄂尔多斯市

10.1

11.3

750

46.1

16.5

3114

35.5

巴彦淖尔市

5.7

6.3

322

13.6

4.9

784

19.1

乌海市

2.4

2.7

581

9.3

3.4

2024

30.9

阿拉善盟

合计

1.8

89.1

2.0

100.0

940

468.1

5.1

278.3

1.8

100.0

2432

1404.2

23.9

25.6

  呼包鄂地区成为全区经济增长的“领头羊”。2005年,呼包鄂三市生产总值达到2187.2亿元,占全区的比重达到53.2%,比2000年提高13.9个百分点(见图10);财政收入达到156.6亿元,占全区的56.3%,比2000年提高9.1个百分点(见图11)。人均生产总值达到33623元,比全区平均水平高17292元;人均地方财政收入达到2424元,比全区平均水平高1019.8元(见表12、表13)。2006年,由于其它盟市经济发展加快,呼包鄂经济总量在全区的比重有所下降,其中地方财政收入达到215.33亿元,占全区的比重达到46.6%;规模以上工业增加值达到942.46亿元,占全区的56.5%。

图10 2000和2005年呼包鄂生产总值占全区的比重

图11 2000年和2005呼包鄂财政收入占全区的比重

  经济增长的热点地区不断涌现。例如,锡林郭勒盟依托煤炭等资源,实施转变、调整、开放战略,大力发展能源重化工业,2005年50万元以上项目固定资产投资达到161.01亿元,增速居全区第1位;实现地区生产总值169.22亿元,增速居全区第4位。满洲里市发挥口岸优势,加强与俄罗斯合作开发资源力度,提高资源就地加工转化能力,口岸过货量达到1752万吨,比2000年增加1.9倍。阿尔山市依托温泉、火山遗迹等旅游资源,积极发展壮大旅游业,接待国内外游客100.2万人次,是2000年的10.8倍;旅游总收入占生产总值的比重由2000年的8%提高到52%。

  县域经济实力迅速上升。《中国县域经济基本竞争力评价》报告显示,我区县域经济(不包括市辖区)整体竞争力在全国的位次由2000年的第22位上升到2005年的第13位,在各省市区中上升速度是最快的。2000年地区生产总值超过20亿元的旗县仅有6个,最高的达拉特旗为31.7亿元;2005年20-50亿元的旗县已达到39个,50-80亿元的达到9个,80亿元以上的达到3个,最高的准格尔旗达到130.8亿元。2000年全区人均生产总值达1万元以上的旗县仅有10个,2万元以上的1个;2005年超过1万元的旗县上升到46个,其中超过2万元的23个,3万元以上的13个。2000年地方财政收入超过1亿元的旗县为8个,2005年上升到36个,其中3亿元以上的9个。2000年人均地方财政收入超过500元的旗县有9个,其中900元以上的旗县1个;2005年人均地方财政收入超过500元的旗县上升到43个,超过1000元的27个,3000元以上的7个,4000元以上的3个。

  东部地区整体发展水平滞后于西部地区。同呼包鄂地区相比,东部五盟市资金等要素投入不足,自主增长能力不强;结构性矛盾突出,工业经济发展滞后,城镇化水平不高;基础设施相对落后,体制、机制不活,对内对外开放层次还有待提高。2005年,东部五盟市地区生产总值为1290.6亿元,占全区的比重由2000年的42.1%下降至31.4%(见图12);人均生产总值为10086元,与呼包鄂的差距由2000年的4483.2元扩大到23537元;财政收入为80.6亿元,占全区的28.9%(见图13);人均地方财政收入为629元,与呼包鄂的差距由2000年的407元扩大到1795元(见表12、表13)。2006年,随着东部五盟市进一步改革开放,工业化进程加快,经济增长速度明显提高,地方财政收入达到101亿元,占全区的21.9%;规模以上工业增加值达到426.51亿元,占全区的25.6%。

图12 2000年和2005年东部五盟市生产总值占全区的比重

图13 2000年和2005年东部五盟市财政收入占全区的比重

表12 东部五盟市与呼包鄂地区生产总值及人均产总值的比较

(单位:亿元,%,元)

地区

2000年

2005年

生产总值

人均生产总值

生产总值

人均生产总值

绝对数

占全区比重

绝对数

占全区比重

呼包鄂

557.6

39.3

9094.8

2187.2

53.2

33623

东部五盟市

597.2

42.1

4611.6

1290.6

31.4

10086

表13东部五盟市与呼包鄂地区财政收入及人均财政收入的比较

(单位:亿元,%,元)

地区

2000年

2005年

财政收入

人均地方财政收入

财政收入

人均地方财政收入

绝对数

占全区比重

绝对数

占全区比重

呼包鄂

63.2

43.8

677

156.6

56.3

2424

东部五盟市

49.0

18.9

270

80.6

28.9

629