“十五”以来，我区采取一系列政策措施，深化国有企业改革，加快发展非公有制经济，所有制结构调整迈出了新步伐，实现了多种经济成分共同发展，有力地促进了经济的持续健康发展。

　　国有经济改革取得明显成效。国有经济布局战略性调整取得重要进展，企业改制重组、优化整合力度加大，初步建立起国有资产监管体系，市场竞争力明显增强。内蒙古电力、内蒙古机场集团等12家大型国有企业实现了改革重组，国有企业剥离办社会职能迈出实质性步伐，外贸、物资和商粮三大集团改革基本完成。国有中小企业改革基本结束，焕发出新的生机和活力。同时，公有制经济在我区经济生活中仍有着不可忽视的地位。2005年，公有制经济实现增加值2487.6亿元，占生产总值的65.1%，其中工业增加值占全区工业增加值的64.4%，服务业增加值占全区服务业增加值的55.7%。

　　非公有制经济已成为全区经济增长的重要推动力量。我区先后出台了《关于贯彻〈国务院鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展意见〉的实施意见》、《关于促进工业中中小企业发展的意见》和《关于印发加快发展第三产业若干政策规定的通知》等相关政策，为非公有制经济的发展营造了良好环境。2005年，非公有制经济增加值达到1333.6亿元，比2000年增长2.18倍，“十五”年均增长26%，比全区生产总值增速高9.4个百分点；占生产总值的34.9%（见图23），比2000年提高11.2个百分点，其中工业增加值占全区的35.6%，服务业增加值占全区的44.3%。非公有制经济已成为吸纳就业的主渠道。2005年非公有制经济城镇就业人员达到159.5万人，占全区城镇就业人员的40%（见图24）。非公有制经济是全区财政收入的重要来源。据不完全统计，2005年非公有制企业上缴税收96.6亿元，占全区税收总额的20.9%（见图25）。

　　2006年，我区非公有制经济加快发展，初步统计非公有制经济完成增加值1772.3亿元，同比增长25.9%，比同期生产总值增速快7.9个百分点；占生产总值的比重达到37%，比上年同期提高2.1个百分点。累计注册非公有制经济单位55.2万户；实现税收110.7亿元，同比增长14.6%，占全区税收总额的18.8%。

图23 2005年公有制经济和非公有制经济增加值比重比较

图24 2005年公有制经济和非公有制经济城镇就业人员比重比较

图25 2005年公有制经济和非公有制经济税收比重比较

　　各盟市非公有制经济得到较快发展，重点地区拉动作用明显。2005年，呼和浩特、乌兰察布、鄂尔多斯和乌海4市非公有制经济增加值占地区生产总值的比重超过全区平均水平。呼和浩特、包头、赤峰、锡林郭勒、兴安盟、巴彦淖尔、乌海、阿拉善8个盟市固定资产投资占当地固定资产投资的比重超过全区平均水平。呼和浩特、兴安盟、通辽、赤峰、锡林郭勒、乌兰察布、鄂尔多斯、巴彦淖尔和阿拉善9个盟市非公有制经济税收占当地税收的比重超过全区平均水平。呼和浩特、包头、乌兰察布和鄂尔多斯4市非公有制经济城镇就业人员占当地城镇就业人员的比重超过全区平均水平。呼包鄂地区非公有制经济发展迅速，2005年实现增加值855.1亿元，占全区非公有制经济增加值的64.1%；固定资产投资达到133.4亿元，占全区非公有制经济固定资产投资的48.5%；上缴税收56亿元，占全区非公有制经济税收总额的58%（见表26）。

　　必须看到，与经济社会发展的要求相比，非公有制经济的比重依然偏低，在市场准入、融资等方面仍然受到许多不公正和不平等待遇，所有制结构调整的空间仍比较大。

表26 2005年各盟市非公有制经济主要指标

（单位：亿元，%，万元，万人）

注：非公有制经济固定资产投资数为50万元以上项目投资额。